民主理想的崇高目標，是要藉由民主政治以造福民眾。民眾所求之幸
福，隨心所欲，各有所志，難以一同，甚或相互衝突。是以民主政治
之所以真正造福民眾，並非僅於增進民眾幸福，而是在於賦予民眾追
求幸福的權利與能力，並以民主體制規範其抵觸衝突。自由是追求幸
福的權利基礎，平等是追求幸福的權利保障；智識是追求幸福的能力
基礎，教育是追求幸福的能力保障。民主政治，因自由而茁壯，因平
等而穩固，因智識而強健，因教育而成熟。
民主理想的自由理念，是基於人民有平等追求幸福的權利。所以，無
人可以侵犯他人自由。因而，自由需要規範，以避免民眾自由相互侵
犯衝突。雖然在政治理念上，是因為維護自由，才會需要建立規範；
但在社會現實上，卻是要有權威規範，才能守護民眾自由。缺乏權威
規範的失序社會，只會成為強凌弱、眾暴寡的野蠻叢林；缺乏平等理
念的權威規範，將會造成位高權重者壓迫無權無勢者的封建專制。是
以民主政治必然基於平等原則，建立法制權威，規範自由，依法仲
裁，從而界定自由範疇。
民主政治的自由範疇，以不受侵犯為界：身心言行不受侵犯的範疇，
以「禮防」（privacy）為度，而容「智識自由」；財物交易不受侵
犯的範疇，以「產權」（ownership）為度，而容「經濟自由」。禮
防不明，產權不清，自由規範就無從確實建立，民眾身心財物就缺乏
確切保障。民主社會的健全運作，必須在上述規範下，促進民眾群體
自由結社，以利組織協力合作。因此民主政治必依平等法制，以確訂
禮防，以確認產權，以確保結社，從而切實守護民眾自由。是以健全
之民主政治，其自由社會必具四貌：
◆「論壇智識」（forum intellection）──智識自由的社會表現。
民眾守其禮防，自由表現思想與言行，猶如論壇發佈。
◆「市場經濟」（market economy）──經濟自由的社會表現。民眾
據其產權，自由交易財物與服務，猶如市場買賣。
◆「社群組織」（community organization）──結社自由的社會表
現。民眾自發建構種種社群，而以組織協同運作。
◆「公正法治」（legislation by democracy and government by
law）──平等法制的社會表現。民眾具有平等的立法權利與守法
義務，謂之「公」。法律不得無故侵犯民眾自由，謂之「正」。建
立法制權威，依法治理社會，是謂「法治」。
自由社會的健全運作，必攝兩股力場──「自由競爭」（free com-
petition）與「公正權威」（just authority）。論壇智識的自由競
爭，民眾以其心訊「知本」（knowledge），公開發表以爭名，致使
社會可以累構知識，而文明化。市場經濟的自由競爭，民眾以其財物
「資本」（capital），交易買賣以競利，致使社會可以彙整生產，
而富裕化。爭名競利之規範，在於公正法治以定權，從而建立公正權
威，守護民眾自由。自由競爭之力，源於個人自主追求幸福的能力，
從於名利；公正權威之力，本於眾人民主追求幸福的能力，立於道
德。自由競爭之場，猶如混沌難悉之手；公正權威之場，猶如秩序遍
見之手。民主社會的理想機制，即是藉由民主政治，而致自由混沌與
權威秩序的平衡共生，致使民眾社群的複雜組織，可以協同運作以共
求幸福，崇道慕名以進文明，積德累利以登富裕，成就民主社會的理
想運作。
民主社會的理想運作基礎，需要民眾具備自主解決問題與民主協調合
作的能力。民主社會的運作圓融基礎，需要民眾具備自發昇華幸福的
能力。解決問題的能力培養，在於智識教育以求真；協調合作的能力
培養，在於道德教育以臻善；昇華幸福的能力培養，在於情藝教育以
成美。民主政治的教育理想，即是在培育民眾的真、善、美心性，以
使民眾能夠獨立自主追求幸福、和諧圓融達致幸福。
民主政治的理想目標，在於達致民眾幸福。民主政治的實務運作，在
於解決民眾問題。成就理想必先踐行實務，達致幸福必先解決問題。
追求幸福以達致幸福，智識賢能以解決問題。是以民主實務與民眾幸
福的感應融通，政治實務上付諸智識賢能，幸福理想上訴諸自由平
等，而成「智識民主」。
