簡述智識民主中國的地方體制設想

智識民主的政體制度是以五行理論為基礎─火行政事、土行生物、金行史法、水行議訪、木行選育。因此，中央政府並非是以現今民主憲政的三權分立理論設置行政、立法、司法，而是以五行和運理論設置五省─政事省、生物省、史法省、議訪省、選育省。

“省”的名稱，唐朝原先是用於中央政府的三省─中書省、門下省、尚書省。唐太宗設計了三省輔政的制衡典章─中書出令、門下封駁、尚書執行，此是古代中國的政治管理的制衡典範。而“省”之所以成為地方政級的名稱，是因為元代統治中國時，為了要加強中央集權的統治鎮壓，所以凌駕原有地方層級，而以中央派駐的“行中書省”控制地方政府，以利中央統治。“行中書省”後來演變為常設地方機構，簡稱“行省”，這也就是“省”的地方層級由來。元代創立行省制度，除了加強中央集權的支配統治外，還因軍事控制的鎮壓考量，為了不讓地方易於割據反抗中央，因而對於省的地方區域劃分，不是考量完備地理形勢，反而故意將完整地理區域切割離散，而使地方政權難具地理形勝，破壞了自然地理單元的完整統一。明代與清代都沿襲繼承了元代的行省制度與區域劃分，以加強中央集權，而就一直沿用至民國，以至於現今的地方省級劃分。未來的智識民主中國應該要趁政體變革之時，也應修正元代以來的不合理省級區域劃分，同時將“省”回復作為中央制衡機構的名稱，不在地方層級使用。

未來民主中國的地方層級，由高層至基層的名稱依次是

1. 郡、都、畿(首都特殊體制)
2. 縣、市、區
3. 鄉、鎮
4. 村、里

上述是中國直轄國域的地方制度，而另外還有特殊地方政府的制度，是為了因應台灣、香港、新疆、西藏，及以後尚有可能加入的蒙古與新加坡。與郡、都同級而在中央之下的是邦、領。邦、領的地方民眾是有參與中國中央政府的民主運作，例如參與中國士議院、公議院、母議院的民代選舉，而加入了民主中國。“邦”是自具元首，如西藏自有轉世元首。“領”是以中國道君作為元首，如台灣也以道君作為元首。而邦與領，各自又因有無外交權限，而分為國、域兩種差異。所以可以區分為四種，外加一種：

　域領─以中國道君為元首，無外交機構。例如香港領與新疆領。

　國領─以中國道君為元首，有外交機構。例如未來新加坡成為新京領的可能方式，新加坡目前是以總理掌權，而有總統作為虛位元首。

　域邦─自具元首，無外交機構。例如西藏邦的方式，西藏自具轉世元首，成為中印和平同盟下，不駐任何軍武的自治中立區域。

　國邦─自具元首，有外交機構。例如未來蒙古成為蒙古邦的可能方式，蒙古加入民主中國，但仍保有自己的元首與外交機構。

　盟領─以中國道君為元首，作為神洲邦盟的政治中心，具有神洲邦盟的外交機構，這是台灣領獨有的特殊設計體制。

所以智識民主中國，中央直接所轄的地方體制有　郡、都、畿、領、邦。而領與邦又有各種因地制宜的體制，但這些地方體制都會以各自方式，民主參與中央政府的三大議院─士議院、公議院、母議院，此三議院是屬議訪省，議訪省置有士議院、公議院、母議院、立法院、訪察院。

以上是本人至今考量的地方體制與相關中央體制簡說，以此地方體制簡述為基礎，才能進一步說明民主中國的政略發展藍圖。